（1）綠色建筑發展重設計、輕運行問題突出
根據相關年度綠色建筑評價標識統計報告，運行標識項目僅占標識項目總量的約6%，設計與建設、運行脫節，圖紙上的問題突出，用戶實際體驗感不強。
（2）地域分布不平衡
大部分綠色建筑評價標識項目主要集中在江蘇、廣東、山東、上海、天津、河北、浙江等經濟發達的東部沿海地區，中西部等經濟欠發達地區相對較少。
（3）支撐綠色建筑發展的上位法缺失
一是《建筑法》和《城鄉規劃法》均未涉及綠色建筑；二是行政法規不完善，《民用建筑節能條例》《公共建筑節能條例》缺少綠色相關內容要求；三是地方性法規不完善，多數地方尚未出臺促進綠色建筑發展的行政法規。目前，推動綠色建筑發展主要工作依據僅為《綠色建筑行動方案》等政策文件，難以有效統籌協調各部門形成工作合力，相關政策執行力度降低。推動綠色建筑發展作為建筑節能工作的深化和延伸，已經發展了10余年，已具備了納入立法流程的條件，應抓緊立法，突破上位法缺失的空白。
（4） 綠色建筑質量監管機制有待完善
對于強制執行綠色建筑標準的項目，缺乏從規劃、設計、施工、竣工的質量監管。個別地方將標準的要求納入了施工圖審查要點，但由于缺乏規劃環節的把控和竣工環節的驗收，導致綠色質量難以保障。
（5） 增量成本的制約
根據相關年度綠色建筑評價標識統計報告，運行標識項目僅占標識項目總量的約6%，設計與建設、運行脫節，圖紙上的問題突出，用戶實際體驗感不強。
（2）地域分布不平衡
大部分綠色建筑評價標識項目主要集中在江蘇、廣東、山東、上海、天津、河北、浙江等經濟發達的東部沿海地區，中西部等經濟欠發達地區相對較少。
（3）支撐綠色建筑發展的上位法缺失
一是《建筑法》和《城鄉規劃法》均未涉及綠色建筑；二是行政法規不完善，《民用建筑節能條例》《公共建筑節能條例》缺少綠色相關內容要求；三是地方性法規不完善，多數地方尚未出臺促進綠色建筑發展的行政法規。目前，推動綠色建筑發展主要工作依據僅為《綠色建筑行動方案》等政策文件，難以有效統籌協調各部門形成工作合力，相關政策執行力度降低。推動綠色建筑發展作為建筑節能工作的深化和延伸，已經發展了10余年，已具備了納入立法流程的條件，應抓緊立法，突破上位法缺失的空白。
（4） 綠色建筑質量監管機制有待完善
對于強制執行綠色建筑標準的項目，缺乏從規劃、設計、施工、竣工的質量監管。個別地方將標準的要求納入了施工圖審查要點，但由于缺乏規劃環節的把控和竣工環節的驗收，導致綠色質量難以保障。
（5） 增量成本的制約
綠色建筑使用了隔熱性能好的門窗材料等新技術、新材料，從建筑的全壽命期看，綠色建筑投入產出比高于傳統建筑，在其后期使用過程中，節水、節電、節能等方面體現出較大的優勢，但在前期建造環節，房地產開發商往往不愿增加成本投入，甚至以次充好。
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