“運用超長期特別國債資金加力支持‘兩新’（即大規模設備更新和消費品以舊換新）的政策體系已經構建完成，為今年乃至今后的工作打下了扎實的基礎。”9月23日，國家發展改革委舉行專題發布會，介紹“兩新”政策總體進展成效有關情況，國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕在發布會上表示。

趙辰昕介紹，截至目前，各部門支持大規模設備更新和消費品以舊換新的10條加力措施已經全部啟動，各地也配套出臺了一系列細化落實舉措。

配套舉措全部印發實施

趙辰昕提到，加力支持“兩新”的配套細則全面出臺。在全國層面，加力支持“兩新”的若干措施發布后，設備更新項目申報通知，以及工業設備、用能設備、環境基礎設施、營運船舶、營運貨車、新能源公交車、農業機械、老舊電梯等8個領域設備更新實施細則，汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛等4個領域消費品以舊換新實施細則，相關配套舉措已經全部印發實施。

在地方層面，據介紹，31個省、自治區、直轄市以及5個計劃單列市和新疆生產建設兵團，都已經出臺加力支持“兩新”的實施方案，同時印發了各類地方配套實施細則，超過140份。北京、天津、上海等20個地區出臺了個人消費者汽車置換更新政策；江蘇、浙江、湖北等31個地區均已實施新的家電以舊換新補貼。

不僅如此，國債資金也已全面下達。趙辰昕介紹，在設備更新方面，國家發展改革委會同有關部門，按照“地方審核、國家復核”原則，篩選出4600多個符合條件的設備更新項目，設備更新領域1500億元國債資金已分2批全部按相關規定和程序安排到項目。

在消費品以舊換新方面，國家發展改革委會同財政部，綜合各地區常住人口、地區生產總值、汽車和家電保有量等因素，合理確定資金支持規模，消費品以舊換新領域1500億元國債資金已于8月初開始全部下達到地方。

重點消費品銷售明顯上漲

“在各方面共同努力下，‘兩新’工作逐步取得明顯成效，并且還在不斷顯現。”趙辰昕說。

據介紹，前8個月，設備工器具購置投資增長16.8%，增速比全部固定資產投資（不含農戶）高13.4個百分點，對全部投資增長的貢獻率達到64.2%，比前7個月提高3.5個百分點。

“各地以舊換新政策陸續落地，帶動重點消費品銷售明顯上漲。” 趙辰昕舉例說，中國汽車流通協會數據顯示，8月份全國乘用車零售量為190.5萬輛，環比大幅增長10.8%；其中，新能源汽車零售量為102.7萬輛，環比大幅增長17%。國家統計局數據顯示，家用電器和音像器材類零售額由降轉升，8月份銷售額同比增長3.4%。

從產業發展的角度來看，據介紹，“兩新”工作持續激發需求潛力，推動設備制造、汽車、家電等行業生產較快增長。8月份，船舶及相關裝置、城市軌道交通設備、通信設備等制造行業增加值同比分別增長23%、17.1%、10.3%；家用洗衣機、智能電視、家用電冰箱等產品產量也都實現了較快增長。

“‘兩新’工作連接供需兩端，既惠企又利民、既利當前又利長遠，是推進高質量發展的一項重要舉措。”趙辰昕表示，國家發展改革委將會同有關方面進一步用足用好加力支持“兩新”等各項政策和超長期特別國債等各項資金，讓政策紅利惠及更廣大的消費者和經營主體，同時也為推動經濟持續健康發展、加快生產生活方式轉變等提供更強有力的動力。

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來源：科技日報